Le concessioni autostradali

La norma vigente (D. Lgs. n. 50/2016) dispone che il rischio operativo sia trasferito dalle amministrazioni aggiudicatrici all’operatore economico privato. Esso comprende anche il rischio-traffico, vale a dire la manifestazione di una domanda dei servizi autostradali inferiore alle previsioni di mercato e di entità tale da non garantire la copertura degli investimenti e dei costi di gestione dei lavori e del servizio.

Restano in capo alle pubbliche amministrazioni i rischi sul lato dell’offerta e della domanda ascrivibili al di fuori del perimetro delle normali condizioni operative per la sussistenza di eventi non previsti e non prevedibili.

Sono esempi di quest’ultima fattispecie l’indisponibilità dell’infrastruttura per la mancata esecuzione della manutenzione programmata e a guasto da parte del concessionario, qualora essa sia stata privata delle necessarie autorizzazioni amministrative e, in particolare, delle varianti di costo a carico dello Stato italiano, le quali comunque avrebbero potuto essere anticipate dall’operatore economico privato, salvo poi esercitare diritto di rivalsa nei confronti della pubblica amministrazione.